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主题:欧盟REACH法规执法者提议“无数据、无市场”准则的应用需进一步澄清 发布新帖 回复该帖
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[出售]欧盟REACH法规执法者提议“无数据、无市场”准则的应用需进一步澄清
2011年3月18日,据CHEMICAL WATCH的消息,欧洲化学品管理署(ECHA)REACH法规执法论坛向欧盟委员会提议,有关REACH法规第5条“无数据、无市场”这一执法准则的应用,应在2012年REACH法规审议中得到进一步阐释和澄清。

上周,英国卫生部主持召开首届REACH法规执法利益相关者论坛会议。卫生部皇家督察员Richard Bishop提出,英国在贯彻“无数据、无市场”的执法准则时,必须考虑“市场的应对比例”。Bishop认为,许多英国企业意识到自己在REACH法规应对上不符合法律要求,但他们很难立即完成法规应对。英国卫生部已将此项建议提交欧盟委员会,作为执法实际操作性问题之一在整个欧盟层面重点讨论。

欧委会发出信号,2012年REACH法规审议的热点将聚焦于法规强制义务,REACH法定义务范围会再次审议,从而避免其与其他欧盟同类法规要求重复。英国表示,基于欧委会的信号,执法论坛提议欧委会着手解决REACH法规与职工安全立法制度及废弃物处理条约的义务重复要求问题。论坛也提出个人非工作状态下是否适用REACH法规义务的问题。Bishop还表示某些法规应对问题是可以不经过修改立法而解决的。

另一个执法论坛关注的问题关于复杂物品(complex articles)中高关注物质(SVHC)含量阈值不超过0.1%浓度质量比。在含量的测定基数上,是采用指南规定的复杂物品整体质量,还是采用六成员国提议的SVHC所在单个组件的质量,执法论坛还没有达成统一意见。但Bishop认为执法论坛的决议本身已足够重要。

就这个问题,英国电子器材行业的参会企业Cooper MTL提出,SVHC阈值测定方案对中小企业的影响尤为重大,企业一般缺乏材料科学的足够信息,也不容易获得物品的组成成分信息,因此企业在提供下游用户产品SVHC信息时总是特别无力。该企业还补充说,关于电子电气设备中有害物质的限制法规(Rohs法规)就是按照产品组件为单位测定有害物质的含量阈值,所以Rohs的统计方法比REACH更易执行。

最后,执法论坛还讨论了SVHC清单更新后,含有更新物质的企业库存积压产品如何应对的问题。Bishop表示英国倾向于不追究清单更新前已上市产品的合规责任。至于做过预注册但没有接着做正式注册的库存物质,ECHA还在研究是否允许继续上市。不过,供应链下游企业在产品重新进入市场后就要求必须获得更新的SVHC信息。


4/2/2011 11:21:00 AM  [楼主]  回复

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